再生橡胶行业大而不强

 

　　2010年工信部公布《轮胎产业政策》，再生橡胶与天然橡胶、合成橡胶并列成为橡胶工业的主要原资料，“资源”位置由此确立。此后，我国再生橡胶产量一直攀升，2016年抵达460万吨，占全球再生橡胶总产量的81%。其中，以废旧轮胎为原料的再生橡胶作为主流种类占比达85%。

 

　　据介绍，以橡胶“再生”为主要方式处置废旧轮胎，是被几十年理论所证明的具有中国特色的成功之路，国家的政策搀扶也在一直“加码”，如财政部、国家税务总局出台的《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》规定对再生橡胶企业实行增值税“即征即退50%”等政策。目前我国再生橡胶消费企业有620多家，总设计产能超越600万吨。其中，规模在1万～9万吨者100多家，1万吨以下者500多家，但橡胶再生行业整体经济效益长期在低水平彷徨。

 

　　据理解到，从策略资源的高度考量，2015年以来，再生橡胶行业进入政策关注期——工信部《绿色制造工程施行指南（2016—2020年）》激励再生橡胶行业建立绿色制造标准体系；国务院办公厅印发的《消费者责任延伸制度推行计划》将环境责任从消费环节延伸到产品设计、流通消费、回收利用、宝物处置等全生命周期……但是，虽有若干企业为适应新的形势一直研发相关设施，由于技改资金投入和后期使用本钱等问题的困扰，这些技术设施在利润微薄的再生橡胶行业至今未能得到大范围应用。

 

　　社会资本开端进入

 

　　废旧轮胎的循环利用是一个世界性难题，中国的同道们为此付出了艰辛的劳动。“制造轮胎耗费了全国橡胶资源总量的70%，而3吨再生橡胶可以代替1吨天然橡胶，因此可以将废旧轮胎的‘再生’看作是一项关乎经济社会开展的‘半公益事业’，全社会都应当关怀和参加到这项事业中来。”业内人士说。

 

　　近年来，相关企业一直加快环保治理和配备晋级。按照《橡胶行业“十三五”开展布局领导纲要》，“万吨废轮胎双轴破碎机消费胶粉示范线”和“万吨常压间断脱硫消费再生橡胶示范线”等项目即将在2017年完成；世界最大的再生丁基胶消费基地南通回力橡胶有限公司的橡胶常压间断再生构想则在2014年就已实现。

 

　　据理解，莱芜福泉、沭阳乐福、仙桃聚兴、隆昌海燕、湖南天立、江西利新、新乡橡塑、广西远景、昆明凤凰等一大批规模企业也在努力成为废旧橡胶清洁化利用的示范单位。

 

　　不过，相似于南通回力的企业在业内仍属凤毛麟角，年均500万元以上的技改投入更让多数企业难以承受。值得等候的是，越来越多的社会资本开端投身废旧轮胎再生行业。随着社会资本的一直进入和业内人士的积极转型，规模化、标准化将逐步实现，有助于扭转行业小而散的相貌。

 

　　废旧轮胎再生任重道远

 

　　随着机动车保有量持续两位数的年均增速，废旧轮胎必然相应大量产生，有专家预测，到2020年这一数值将抵达2000万吨。而再消费品的市场渠道亟待拓展，致力于处置环保、平安、用工三大难题的工艺革命也还处在实验室阶段，废旧轮胎沉积如山的情况彻底消失似乎依然遥不可及。

 

　　行业协会曾专门向国家有关部门提出倡议，希望可以从法制建立和政策导向等方面进一步促进废旧轮胎的循环利用。有资料标明，兴隆国家和地域一般都会给予废旧轮胎回收处置企业财政赞助，比如加拿大处置1吨废旧轮胎的补贴约为200加元，欧洲更高达每吨140欧元；中国台湾、香港地域的补贴别离是每吨3200元新台币、1700元港币。而内地鲜见相似的经济激励。由于废旧轮胎绝大部分收购于民间甚至个人，无法取得增值税发票以抵扣出项税款，使得一些本来就属微利的企业难以为继。

 

　　另据理解，不同政府部门对废旧轮胎的循环利用也有不尽雷同的解读和规制。如，2010年12月31日，工信部印发《废旧轮胎综合利用领导意见》，明确指出要较大水平地进步国内旧轮胎翻新水平并实现轿车轮胎翻新“零的突破”，公安部《机动车运行平安技术条件（GB7258—2012）》则从“生命大于一切”的角度对机动车轮胎的翻新使用作出了若干限制，让业内人士无所适从。国家发改委环资司有关负责人对此也只能表示希望企业界予以“理解”。业内人士认为，废旧轮胎的再生尚需“顶层设计”的进一步完善。